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未成年人保護僅有“不得”是不夠的
 9月25日,河南省十一屆人大常委會審議《河南省未成年人保護條例(修訂草案)》,條例規定,父母不得讓12周歲以下孩子坐副駕駛位,不得將未滿7周歲兒童單獨留在家中。(9月26日《河南商報》)

  現在各地對于未成年人的保護規定是越來越細了,“父母不得讓12周歲以下孩子坐副駕駛位,不得將未滿7周歲兒童單獨留在家中”,結合今年9月1日正式施行的《重慶市未成年人保護條例》,其中同樣有多個“不得”,比如:“任何組織和個人不得違背法律規定,私自開拆或查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信等個人信息,不得披露未成年人的個人隱私。”

  令人遺憾的是,在父母不得偷看孩子日記短信的規定中,“不得”的后果,卻“沒有下文”,這就使得即使有孩子舉報父母偷看日記,也只能是對違法的父母給予批評教育了事。

  此次河南省的相關保護規定中涉及的多個“不得”,同樣存在“雷聲大雨點小”的問題。“父母不得讓12周歲以下孩子坐副駕駛位”,如果父母“得了”,法律該如何“量刑”?“父母不得將未滿7周歲兒童單獨留在家中”,誰來監督?怎么“執罰”?如何力促“下不為例”?一旦對未成年人的保護僅僅停留在“不得”層面而沒有實則性的處罰細則,那此類法規如何真正落到實處?

  話說至此,想到多年前讀到的一則趣聞。有個美國婦女騎車帶小孩上街,因為去一家商店里購物不需太多時間,便將孩子與自行車留在街邊。待她回來時,孩子車子旁站著兩位警察朝她敬禮,并指出她違法了須接受處罰。該婦女辯解說自己僅僅是短暫時間離開孩子并無過錯,警察這樣對她說:“今天你丟下的確實是自己的孩子,但誰能說若干年后他不會成為我們的總統,你將我們的總統置于這樣危險之下,難道不該受到處罰嗎?”

  趣聞的真假無法考證,但道理卻在于:我們對未成年人的保護不在于定了多少“不得”的規矩,而在于這些規矩的可行性與執行力。尤其是一旦父母違背了規定,法律如何為受侵的孩子有效維權,違法父母該受到何種處罰,由誰負責處罰,處罰不到位由誰來監督,執行處罰有偏差又由誰來糾正,至少應該在街頭父母“丟失”孩子時要有警察來追責,絕不僅僅是“歸還”了事。(周稀銀)

 (點擊數:9678  更新時間:2010/9/29  文章錄入:宋軍耀)
   
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